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抓住機遇,推進稅收管理現代化

抓住機遇,推進稅收管理現代化

  自國家稅務總局提出稅制現代化改革以來,我國的稅收管理改革已經進入了一個系統化、全面的規劃階段。在國家宏觀戰略和組織實施方面,稅收管理改革的現代化不能與過去相比。本文就稅收導向、稅法、人力資源、稅收服務、稅務稽查和管理等方面提出了一些建議。

  改變稅收定位的概念

  我國傳統的稅收理論強調,固定、無償和強制性的國家稅收是稅收的基本屬性。在新時期,我們應摒棄固定化、提高適應性,優化稅制結構,以適應新的經濟規范。二是摒棄無端性質,促進對等性、兼顧性和透明度。稅收是文明的代價,納稅應依法進行,以防止任意權力和任性、稅收公民享有參與權利、監督權利,稅收是民主政治的一個重要實踐領域。三是摒棄強制性,促進合規。現代稅收管理應突出稅收合規理念,提高稅收服務質量,營造積極納稅和納稅的社會氛圍,樹立人民為我納稅的理念。

  抓住稅務違法建設的突破口

  稅法的建設有以下幾個重要問題,亟待解決:

  修訂完善的稅收征管法和開征稅收司法。稅收征管法的修訂草案磋商過程中,中國、中國稅務法律研究所的社會,中國稅法研究專家建議刪除八十八前程序規定的稅收,或者只是支付20%的稅收爭議可以發起訴訟,所以中小納稅人可以更好地利用司法執法通道計數器稅,稅收正義將繼續被激活,稅務團隊法律素養和法律素養,將繼續加強,配備專門的人員來處理保護納稅人的權利,反對,行政復議和訴訟可以把時間表。此外,稅收司法的開放有助于控制對稅法行政解釋權的濫用,防止行政機關對稅法的排他性解釋。

  建立全面的法律咨詢制度。提出了深化稅收征管征收制度改革的二十七項建議:“加強涉稅案件審判隊伍的專業建設,涉及相對固定的審判人員和完整的庭審稅務相關案件。”介紹稅務法律顧問和公共服務律師制度。從稅收司法的角度來看,今后應設立特別稅務法院,甚至是稅務法院。目前,浙江、安徽的國家稅務局已經啟動了稅務機關的公共服務律師制度。這是一次改革嘗試和試點,而全國范圍內的擴張只是時間問題。在不久的將來,稅務機關應該計劃建立一個一般的法律咨詢系統來處理復雜的涉稅事項,比如稅收政策的確定性、稅收的預先規定等等。

  納稅人,權利保護,系統化,程序。稅收征管法的修訂,必須從平衡、信任與合作、權利保護、實質性稅收和稅收合規等方面引入新思想,并構建納稅人權利保護制度。

  人力資源管理應采取新措施

  目前,我國的稅收隊伍存在著隊伍老齡化、單項技能、學習能力不足、無法應對現代稅收管理等問題。因此,在人力資源戰略中應采取新的戰略。

  充分利用好庫存。培訓并選擇領導人員和專家,并將其放入合適的崗位。此外,應在稅收干部培訓的內容和方法上進行革命性的變革,重點在于增加法律培訓的力度,以應對法治時代的需要。

  防止損失。有許多的稅務干部人才,圍繞著核心,留住人才,利用人才,充分利用人才。


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